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加快建设高质量高颜值现代国际城市

——福建省委常委、厦门市委员会书记胡昌胜访问

今年上半年福建省厦门市生产总值增长0.6%。1-7月外贸进出口总额同比增长5.4%,7月份增长13.2%,实际利用外资同比增长37.9%,截至7月份,月税收同比增长8.3%。

作为外向型经济高度发展的经济特区和港口城市,厦门如何应对疫情和国际经贸形势的变化,细致地开展“六稳”“六宝”工作?下半年还将采取什么措施,全年完成经济社会发展目标?记者采访了福建省委员会常任委员会、厦门市书记胡昌胜。

记者:作为全国主要的对外贸易城市,厦门在对外贸易稳定外资方面采取了什么措施?效果怎么样?

胡昌胜:外资企业贡献了厦门70%的工业产值和40%的进出口,在经济社会发展中占有重要地位。

多措施并举,稳定外贸基本盘。解除政策效果,支持政策性出口信用保险的超常规支架和实施精密支持,1 ~ 7月市新建出口信用保险信用同比增长24%,出口前信用保险收购规模增加2倍以上。提供精密服务,完善国企、私营企业优势,企业间携手确保订单,共同开拓市场。培育新的增长点,1 ~ 7月跨境电力经常出口额同比增长70倍以上,医疗物资出口同比增长6.4倍。优化市场布局,提高“一带一路(中国正在推进的新丝绸之路战略)”市场开拓力度,增加东盟进出口13.3%。1-7月,全市实现进出口3700.8亿韩元。

致力于外资企业。外资企业可以参照中小企业政府性经营用房税减免支援政策,提前兑现外资奖励金。帮助企业解决防疫物资短缺问题,让外国专家回到建筑物进行新的项目建设等。以加大吸引外资力度,实施《外商投资法》和新版外资进入负面目录为契机,瞄准外资新开放领域和集成电路、生物医药、软件信息等我市重点发展产业,主动规划生成项目,精准开展投资活动。

发挥自由贸易区稳定对外贸易和稳定外资的重要作用。共出台426项革新措施。致力于建设航空维修、集成电路、跨境电商等14个重点平台。首次开辟落地海运快递特色物流渠道,在跨境电商线上建立高度融合的运营平台,累计引进亚马逊、亚洲联盟贸易等603家企业。深化贸易形式创新,重点推进物联网、云计算、区块链等先进技术的应用和服务贸易的融合。发挥自由贸易试验区和自主创新示范区、火炬高新区“双自然系”、“多区重叠”的特色,开展集成电路保税研发试点,构建集成电路设计前产业链公共技术服务系统,7月份之前注册集成电路研发设计企业219家。

记者:关于传染病的影响,厦门致力于持续投资和保护市场主体的是什么?

胡昌胜:厦门市将今年定为“招商引资和项目建设攻坚年”,致力于促进投资、掌握项目后劲、围绕12,000亿条产业链、促进项目落地、加快动能转换、集中能力实现高质量发展等。

发挥有效投资对经济社会发展的压载和引擎作用。计划在今后3年内实现“道内大晋升、道外大发展”亿韩元以上共1224个,总投资约1.88万亿韩元。主动制定新的基础设施项目建设行动方案,计划新建基础设施项目167个,总投资2504亿韩元。增加公共基础设施建设辅助板,梳理交通、公共卫生、教育等领域项目953个,共计近5000亿韩元。

吸引投资的重点是“强链补充链延长链”。专注于平板显示器、计算机及通信等主导产业和战略新兴产业,找出产业链薄弱、不足的地方,引进具有核心技术的行业头企业。积极创新招商方式,大力开展“云商”,推进优质项目落地实施。

精密政策服务市场主体2月中旬,我们建立了“五个一个”机制3354“惠企政策”、“一条咨询热线”、“一名服务专家”、“一个受理窗口”、“一次申报现金”。组织10个工作小组前往外地工作人员集中的地区,采取包机包装方式,将“访问、点对点、一站式”接送外地工作人员,帮助企业迅速复产。(威廉莎士比亚、坦普林、工作)()我们从甘肃省临夏州引进近6000名员工,他们专门从事东西部的扶贫合作,其中涉及建设卡贫困家庭4000多户。我们连接服务企业,“什么事都不打扰,有事就关门”,实施企业经营困难时必须访问等,坚持“育才访问”机制,为企业发展创造温暖的环境。今年上半年累计实施了200多个市级惠企政策,减少了企业负担200亿韩元以上,支援了2000多亿韩元融资。

培养发展的新动能。关注高新技术、高成长、高附加值企业的增资扩充,在37万家企业中“三高”,选定“2512家”企业,实施“三高”企业增资发展计划。今年“三高”企业计划投资234个资产增加项目,共计1526亿韩元。进入今年以来,已有8家“三高”企业将上市或审议。实施100多家农业骨干企业、100多家建筑业骨干企业、1000多家制造业骨干企业、数千家以上服务业骨干企业增产增效措施。上半年,生物、新医药、集成电路逆势增加32%、13.2%,以创新为主要动力的发展路径更加明确。

记者:今年上半年厦门在民生保护方面采取了什么措施,取得了什么成果?

胡昌胜:我们坚持以人民为中心的发展思想,更有力地解决人民群众关心的实际问题。上半年,厦门城乡居民人均可支配收入分别增长1.5%和3.4%。

千方百计稳定就业。加强就业保障服务,积极向企业收集就业需求,推进线下招聘活动。以重点群体为重点,加强高校毕业生、零就业家庭等集体就业服务,加强新型职业农民培训,实施稳定的岗位拓展专项措施。帮助困难群体就业,创建10种就业困难群体88606名帮助对象数据库。到6月末为止,将支付各种支援企业稳定职位补贴70多亿韩元,包括放宽社会保障金免除、企业稳定职位补贴、职员技能培训补贴等。全市新增就业人数为15.15万人,城市登记失业率在年度预期目标内,登记就业企业人数、在职人数分别增加36.3%和11.7%。

精心保护民生。为民营尽职调查事业组织37个实施。今年上半年厦门社会事业投资大幅增加35.8%,中小学幼儿园项目34个,新学位1.97万个,四川大学华西厦门医院等医疗事业加快部署,新建开工保障住房6310套,包租分配2800套。为了民营尽职调查事业,已经投资84亿韩元,占年度投资计划的81.2%,加强城市居住度,提高公众幸福感。

记者:接下来,厦门将在经济社会的哪些方面发力?

胡昌胜:我们要坚持和加强党的全面领导,有效地统筹疫情防控及经济社会发展。

致力于投资刺激。以新基础设施、新型城镇化、重大工程“阳信一中”建设为重点,深入推进“招商引资及项目建设攻坚年”活动,促进项目落地。以厦门新机场建设等主要项目为出发点,不断推进“岛际发展”战略。围绕产业链高端环节,着力用强链补充链条。

努力稳定实体经济。千方百计保护市场主体,优化技术改造上的补充政策,帮助企业降低融资成本。进一步加强供需对接,密切上下游产业关系。多措施的同时,稳定外资外贸基本盘,不断深化厦门“一带一路(中国正在推进的新丝绸之路战略)”交汇点、“内部”、“外部”循环结合点建设。实施扩大内需战略,积极促进消费,推进国际消费中心示范城市创建。

努力优化经营环境。深化“旁观者服”改革,实行放宽外资准入、市场准入、减税等政策。坚持问题导向,弥补短板弱点,争取经营上的环境排名,进入全国领先水平。应对企业需求,提高政务服务,对企业有要求必听,什么事都不打扰。

努力保障民生。实行阶段性的下调和减少、免除、推迟社会保障政策、企业稳定补贴、创业补贴、在线教育补贴支付等。现代化教育江西加快建设高水平健康城市,不断提高公共服务水平。

站在经济特区建立40周年的新起点,我们将在党中央的坚强领导下务实,展望未来,科学地制定“十四五”计划,全方位推进厦门高质量发展,把厦门建设成为高素质创新创业的城市、高颜值生态花园的城市、现代化的国际化城市。(本报记者张胜阳安种子洞刘晓宇)

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