www.yabovip1.com_关于修改野生动物保护法如何确定绝食范围仍然存在争议

今年3月3日是第七个“世界野生动物日”。由于肾小管肺炎的爆发,对野生动物暴饮暴食习惯的关注度越来越高的日子也越来越受到关注。

为了保护野生动物、维护公共安全和生态安全,2月24日,全国人民代表大会常务委员会通过了全面禁止非法野生动物交易、废除野生动物无知的陋习、保障人民生命健康的明确安全(以下决定)的决定。

两周后广东省首次采取了全面修改野生动物保护法规定的修订措施。3月9日,《广东省野生动物保护管理条例(修订草案征求意见稿)》(以下意见请求草案)正式发表,向社会公开征求意见。征求意见明确了4种禁食类型,并与决定的禁食范围一致,提高了对非法食用行为的处罚。

据悉,全国人民代表大会法律工委将部署修改野生动物保护法的工作,将修改野生动物保护法纳入到今年常任委员会立法工作计划中。

全国人民代表大会常务委员会委员朱洪宇、湖北省人民代表大会常务委员会副所长胡北成人大常委会副主任认为,对此次新型肺炎疫情,再次显示野生动物暴饮暴食的价格,显示了野生动物保护法的一些不足,因此,在修改野生动物保护法的时候,有必要改善立法宗旨,进一步明确野生动物的意义,加强对野生动物食用、交易、利用的控制,为根除无知野生动物恶习提供法治保护。

立法目的调整方法成为焦点

野生动物保护法的立法目的和野生动物线索是舆论关注的焦点。

《野生动物保护法》第一条规定,为了保护野生动物,拯救珍贵濒危野生动物,保持生物多样性和生态平衡,推进生态文明建设,制定本法。

《野生动物保护法》第二条规定,本法保护的野生动物是指珍贵濒危的陆生、水生野生动物和具有重要生态、科学和社会价值的陆生野生动物。

朱宏宇提出进一步完善立法宗旨,在第一条中增加“促进人与自然的和谐发展”的立法目的。

周宏宇认为,应该进一步扩大野生动物的意义,并将野生动物生长全部纳入野生动物保护法的限制范围内。因此,将第2条第2款改为“本法明确规定的野生动物”,是指在野外生长、不人工繁殖的陆地和水生动物。国家重点保护珍贵濒危的陆地、水生野生动物和具有重要生态、科学和社会价值的陆地野生动物。”我想”

调整野生动物保护法立法宗旨要慎重考虑。我认为,“保障公共健康及公共健康安全”、“尊重生命伦理”等内容不适合加入野生动物保护法无法承担的立法宗旨,上海社会科学院法学研究所助理教授姚伟表示。

姚伟指出,从目前野生动物保护法的意图、结构及内容来看,重点包括“简单保护”和“保护利用”两个方面,增加“尊重生命伦理”等立法目的及相关条款,会使法律条款难以协调。这种立法目的在立法过程中可能会有冲突,因此“例如,禁食没有保护价值、数量多的野生动物不符合保障公共健康的目的,但可能不符合生态平衡的目的”。

“所以最好的方法是保持现状,按照“名副其实”的原则分别立法,然后在执法过程中根据不同的情况应用适当的法律。”姚伟说。

确定禁食范围的方法仍然有争议

为了消除暴饮暴食的野生动物恶习,决定全面禁止绝食范围——的“具有重要生态、科学、社会价值的陆地野生动物”和其他陆地野生动物,包括人工育种、人工饲养中的陆地野生动物。

什么动物可以吃是人们关心的话题。

“根据确定的相关规定,鱼类等水生野生动物不在禁食范围内,还可以吃家畜家禽。”华东政法大学中国法治战略研究中心副研究员孙裕华说。

畜禽遗传资源目录中包括的动物属于畜禽,决定适用家畜和畜牧业法的规定。国务院畜牧兽医行政管理部门依法制定并公布了畜禽遗传资源目录。

Sun youhua表示,他决定根据畜禽遗传资源的目录,采用正面目录管理,扩大畜禽的范围。这份清单进一步扩大了畜禽的范围,包括不属于畜禽的两栖动物和爬行动物等所有可以安全使用的野生动物,但不能复盖可以安全使用多年的国家重点保护动物(如梅花鹿)。

对此,《野生动物保护法》应明确将动物遗传资源目录扩大到安全的家畜饲养动物目录的细节。这份清单不仅包括可以安全食用的动物,还包括可以用于其他用途的动物,如宠物产业、毛皮产业等。与此同时,国务院畜牧兽医行政主管部门应根据野生动物人口濒危程度、检疫风险、生物资源保密等因素及时更新目录。“孙玉华说。

如何在野生动物保护法上确定禁食范围成为专家们讨论的话题。

朱洪宇指出,10多年前非典(SARS)和此次肾小管肺炎的爆发也是因为无知野生动物,没有需求就不能供应,因此要禁止食品生产和经营。《野生动物保护法》第30条建议修改为“禁止生产、运营使用野生动物及其产品制造的食品”。为了食用,禁止购买野生动物及其产品。单击

姚伟认为,全面禁食野生动物虽然减少了动物性病毒感染人类的可能性,但绝食会消除人为调整生态系统的手段等负面影响,更严重的是,造成合法野生动物畜牧业农户财产利益受损。一些野生动物具有成熟的养殖技术和检疫技术,可能不在禁食范围内,必须防止“一刀切”解决当前的问题。

“对于目前确定的立法计划,全面禁止非法野生动物交易和食用内容,并将其转移到野生动物保护法中是不可取的。但是修改野生动物保护法时,可以对应决定的内容,修改野生动物的定义,重新评估处罚的措施和强度,在适当的地方添加人道主义规定。”姚伟说。

对卖方处以更严厉的处罚

专家认为,为了最大限度地发挥“全面禁止非法野生动物交易、根除野蛮恶习”的效果,不仅要加大对修改野生动物保护法的处罚力度,还要同时修改其他相关法律,调整野生动物保护法和相关法律,协同效应等。

在增加处罚方面,征求并探讨了意见。

对违法食用行为,有人提出了意见案,要比被调查者2000韩元以上1万韩元以下罚款等现行规定大幅提高1万韩元以上5万韩元以下罚款等处罚水平。

孙泰华认为,对违反规定的经销商应该给予更严厉的处罚,经销商为组织认为,与食用者相比,责任更重,罚款限制更大。因食物引发传染病对公共安全造成危害,必须通过修改刑法增设相关罪名。

提高处罚强度的同时,建立相关法律之间的协调、协同机制也很重要。

雅威在修改野生动物保护法的时候,同时修改了其他相关法律,提出了决定、野生动物保护法、动物防疫法、畜产法、传染病防治法等法律与面食相互协调。

原标题:重点修改野生动物保护法的三大看点

责任编辑:郑丽莉

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